Utrikesminister Anna Lindh besvarar fråga om Artikel 23

Svar på fråga

Utrikesdepartementet
Fråga 2002/03:228 av Carl B Hamilton om mänskliga rättigheter i Hongkong

Carl B Hamilton har frågat mig vilka initiativ jag avser ta för att Sverige och EU:s ministerråd skall agera i frågan om implementeringen av artikel 23 i Hongkongs Basic Law.

Enligt artikel 23 i Hongkongs konstitution, Basic Law, som tillkommit enligt överenskommelse mellan Kina och Storbritannien inför Hongkongs återförening med Kina, skall Hongkong lagstifta för att förhindra s.k. subversiv verksamhet riktad mot regeringen i Peking. Hongkongs regering har aviserat att den nya lagstiftningen skall träda i kraft i juli 2003. Redan nu cirkulerar ett dokument som beskriver den tänkta lagtexten, och frågan har väckt mycket debatt, såväl i Hongkong som internationellt. Konsultationsperioden går ut den 24 december, men många menar att denna bör utsträckas och att ett förslag till fullständig lagtext bör presenteras.

Det internationella samfundet har, liksom Sverige och många regeringar, enskilda personer och organisationer, uttryckt sin oro över vilka kon-sekvenser den nya lagstiftningen kan få. Man har framhållit att Hongkongs styrka ligger i ett väl fungerande rättsväsen och dess respekt för de mänskliga rättigheterna, inte minst yttrande- och organisations-friheten. Mot denna bakgrund är det särskilt viktigt att Hongkongs regering försäkrar sig om att implementeringen av artikel 23 inte medför att rättsväsendet undermineras eller att respekten för de mänskliga rättigheterna försvagas.

Sverige samarbetar i denna fråga nära med övriga EU-länder. EU:s ministerråd fattade den 5 december beslut om att ett gemensamt uttalande skall framföras till Hongkongs regering före konsultationsperiodens slut.

Av detta uttalande skall framgå att EU noga följer frågan och att man förutsätter att Hongkongs regering tar intryck av den oro som har uttryckts såväl i Hongkong som internationellt.

Stockholm den 12 december 2002

Anna Lindh