Brev från brittiska Falun Gong-föreningen till ordföranden i lagförslagskommittén angående Artikel 23

Ip Kwok-him, JP
Chairman
Bills Committee on National Security (Legislative Provisions) Bill
Room 523G
West Wing
Central Government Offices
Hong Kong

Käre Ip

Jag skriver för att förklara vår allvarliga oro över de föreslagna bestämmelserna i lagförslaget om nationella säkerhetslagar som i februari lagts fram av SAR:s regering för lagkommittén.

Det här förslaget har mött opposition vida omkring under den allmänna överläggningen förra året, bland annat för förbudsmekanismen, vilket allvarligt skulle underminera principen ”ett land, två system” och strukturen för medborgerliga rättigheter i Hongkong.

Förbudsmekanismen, som är bortom kraven för grundlagen, gör det möjligt att förbjuda Hongkong-grupper, vilka kan förbindas till och är "underordnade organisationer inom fastlandskina” som är förbjudna i Kina på grunder av nationell säkerhet. Genom att koppla förbudsmekanismen till beslut hos fastlandets myndigheter, vilka har en förteckning av allvarliga överträdelser av rättssystemen, fundamentala medborgerliga rättigheter och grundläggande mänskliga rättigheter, skulle den föreslagna lagen öppna dörren för fastlandets myndigheter att exportera sådana överträdelser till Hongkong.

Genom att listigt manipulera och vidga definitionen av ”fastlandsorganisationer” och ”underordnade”, har SAR:s regering fått många Hongkong-grupper, där ibland Falun Gong, demokratiska rörelser och Romerska katoliker, att bli stark utsatta för förbudsmekanismen. Först av allt, enligt utkast till lagförslaget, kommer varje grupp med två eller fler personer, det spelar ingen roll var den befinner sig, att betraktas som en ”fastlandsorganisation” om den har bildats eller etablerats i fastlandet eller om dess huvudkontor för verksamheten är i fastlandet. För det andra, en Hongkong-grupp är betraktad som ”underordnad” till en ”fastlandorganisation” om något av dess handlingsätt, direkt eller indirekt är bestämd av ”fastlandsorganisationen”. Falun Gongs djupgående principer som att ”inte ta betalt för att lära ut övningarna”, som tillämpas av utövare runt om i världen, kunde lätt bli betraktat som politik från en ”fastlandsorganisation” och således anses uppfylla för villkoren för "underordnad".

Ett ytterligare hot mot medborgerliga friheter och grundläggande rättigheter i Hongkong ligger i domstolsproceduren för gruppers vädjan mot förbudet. Lagförslaget visar att ”domstolen kan kräva att alla eller en del av allmänheten stängs ute under förhandlingen” och att förhandlingen kan ”börja utan att personen som vädjar har getts detaljerade orsaker till förbudet” och information om domstolens uppgifter och beslut och kan fortskrida ”i frånvaron av varje person, inkluderat de vädjande och vilken som helst av honom utsedd juridisk representant ”. Detta innebär en hemlig rättegång av den värsta sorten.

Ingen HK-lagstiftning bör få innehålla ett tillvägagångssätt där Peking direkt kan bestämma vilken organisation i Hongkong som skall förbjudas. En sådan mekanism skulle vara en allvarlig brytning av andan för ramen ”ett land, två system”.

Vår allvarliga oro över den föreslagna förbudsmekanismen i lagen delas av många organisationer i rättsliga, politiska, religiösa, mänskliga rättighets-, affärs och akademiska områden runt om i världen, så väl som regeringar och enskilda.

Det brittiska UD förklarade den 27 mars 2003, att den ”principiella” oron är över förbudsmekanismen, vilket ”suddar ut skiljelinjen mellan de separata rättssystemen mellan Hongkong och fastlandet”. Det amerikanska utrikesdepartementet uttalde den 2 maj 2003 att ”allvarliga reservationer kvarstod” om förbudsmekanismen.

En resolution inom EU-parlamentet den 8 mars 2003, fastställde, ”[Det Europeiska Parlamentet] förklarar sin allvarliga oro angående… i synnerhet förslaget relaterat till förbud av organisationer som förbjudits i Kina på nationella säkerhetsgrunder och den helt otillräckliga mekanismen för vädjan” och ”ingen lagstiftning under artikel 23 får störa den exklusiva jurisdiktionen för Hongkongs domstolar.” Vidare "fastslår [det Europeiska Parlamentet] därför dess starka opposition till alla handlingar från Hongkongs myndigheter mot ett förbud av Falun Gong

Vi uppmanar Hongkongs lagstiftande råd att skydda principen ”ett land, två system” och upprätthålla de medborgerliga rättigheterna och grundläggande frihet i Hongkong genom att avslå ”det av Kina föreslagna” förfarandet av förbudsmekanism.

Med vänliga hälsningar

Vice ordförande

Översatt från: http://www.clearharmony.net/articles/200305/12185.html