Estland: JO dömer ut alltför vid tolkning av allmän sammankomst

8 oktober 2002
Den estländske Justitieombudsmannen sade att arresteringen i Estland av fyra Falun Gong-utövare under den kinesiske diktatorns besök i juni var olagligt, på grund av att polisen gjorde en alltför vid tolkning av termen allmän sammankomst.

Som svar på en förfrågan under måndagen från Andres Herkel och Jaan Leppik, ledamöter i parlamentet och tillhörande oppositionspartiet Pro Patria Union, sade JO, Allar Joks på måndagen att den fredliga utdelningen av informationsmaterial som baserades på ett uttalande från den internationella organisationen för mänskliga rättigheter Amnesty International, fotografier på denna aktivitet och bärande av Falun Gong-märke inte utgör allmän sammankomst, vilka måste registreras hos de lokala myndigheterna i enlighet med lagen.

Joks sade att de fyra Falun Gong-utövarnas aktion inte bröt mot syftet med yttrandefrihetens begränsning av lagen om allmän sammankomst. Tillämpande av lagen i det diskuterade fallet är därför omtvistligt. Han tillade att alla under konstitutionen är berättigade att fritt dela idéer, åsikter, övertygelser och annan information muntligen, i text, i form av bilder eller på annat sätt. Joks sade att tolkningen av lagen om allmän sammankomst som ett sätt att bokstavligen utesluta fri distribution av information inte kan försvaras.

Han sade att en skyldighet om att i sju dagar i förväg meddela distribution av informationsmaterial vore en orimlig gräns i ljuset av de demokratiska värderingar som den konstitutionella principen av yttrandefrihet innebär. ”Med ett dolt införande av en sådan skyldighet skulle vi kliva in på en odemokratisk väg och begränsa den fria cirkulationen av information”, sade Joks. Han tillade att konsekvenserna av ett sådant fall skulle bli tråkiga i Estland. Joks sade att parlamentsledamöter, polisen och domstolarna innehar en roll så att yttrandefriheten inte bara finns på papper och därför måste det otillåtna i polisens ingripande ges en viss relevans.

På en liknande förfrågan i slutet av september sade inrikesminister Ain Seppik att polisen agerade i enlighet med lagen när man den 14 juni på SAS Radisson Hotel, arresterade de svenska medborgarna Bolette och Peter Ebertz och de lettiska medborgarna Andrejs Aboltins och Eriks Valinieks. Ministern sade att de bröt mot lagen om offentlig sammankomst, eftersom svenskarna delade ut små flygblad till de förbipasserande med ett citat från ett offentligt uttalande av Amnesty International angående brotten mot de mänskliga rättigheterna i Kina.

Aboltins filmade på avstånd utdelningen av flygbladen med en videokamera, medan Valinieks dök upp efter att de tre andra personerna arresterats och arresterades även han eftersom han bar ett gult Falun Gong-märke. Seppik sade att polisen förde de fyra till Tallinns centralpolisstation där bland andra en anställd vid säkerhetspolisen talade med dem.

Inrikesministern sade att de arresterade bröt mot lagen om offentlig sammankomst vilken kräver att man måste ha tillstånd för organiserade möten. Seppik tillade att tillstånd för organiserade möten enligt lagen endast kan ges till estländska medborgare eller till en utlänning som vistas i Estland med permanent uppehållstillstånd. Han sade att ingen av de fyra uppfyllde detta krav.